القانون‏ ‏الموحد‏ ‏لتنظيم‏ ‏الصحافة‏ ‏والإعلام‏ نحو‏ ‏إعلام‏ ‏مهني‏ ‏محترم بقلم : يوسف سيدهم

من‏ ‏المزمع‏ ‏خلال‏ ‏الفترة‏ ‏القريبة‏ ‏المقبلة‏ ‏طرح‏ ‏مشروع‏ ‏قانون‏ ‏تنظيم‏ ‏الصحافة‏ ‏والإعلام‏ ‏علي‏ ‏مجلس‏ ‏النواب‏ ‏لمناقشته‏ ‏تمهيدا‏ ‏لإقراره‏ ‏وإصداره‏,‏وهي‏ ‏خطوة‏ ‏طال‏ ‏انتظارها‏ ‏لتنظيم‏ ‏الإعلام‏ ‏المقروء‏

‏والإلكتروني‏ ‏والمسموع‏ ‏والمرئي‏…‏نحو‏ ‏الوصول‏ ‏إلي‏ ‏ضمان‏ ‏استقلاله‏ ‏وحماية‏ ‏المجتمع‏ ‏وحفظ‏ ‏حقه‏ ‏في‏ ‏إعلام‏ ‏مهني‏ ‏محترم‏,‏باعتبار‏ ‏الإعلام‏ ‏اليوم‏ ‏هو‏ ‏أداة‏ ‏فائقة‏ ‏الأهمية‏ ‏والخطورة‏ ‏في‏ ‏تشكيل‏ ‏الوعي‏ ‏العام‏…‏يمكنها‏ ‏إيقاظه‏ ‏وتنويره‏…‏كما‏ ‏يمكنها‏ ‏تغييبه‏ ‏وتضليله‏!!‏

لذلك‏ ‏حرصت‏ ‏علي‏ ‏الخوض‏ ‏في‏ ‏قراءة‏ ‏متأنية‏ ‏لمشروع‏ ‏قانون‏ ‏تنظيم‏ ‏الصحافة‏ ‏والإعلام‏ -‏الذي‏ ‏نحن‏ ‏بصدده‏- ‏وأعترف‏ ‏أنني‏ ‏شعرت‏ ‏بقدر‏ ‏كبير‏ ‏من‏ ‏التقدير‏ ‏والارتياح‏ ‏للفكر‏ ‏والجهد‏ ‏اللذين‏ ‏بذلا‏ ‏نحو‏ ‏صياغة‏ ‏مواده‏,‏حيث‏ ‏تعكس‏ ‏الحرص‏ ‏الشديد‏ ‏علي‏ ‏كرامة‏ ‏واعتبار‏ ‏كل‏ ‏من‏ ‏الصحفيين‏ ‏والإعلاميين‏ ‏من‏ ‏جهة‏ ‏والمواطنين‏ ‏المتلقين‏ ‏للرسالة‏ ‏الصحفية‏ ‏والإعلامية‏ ‏من‏ ‏جهة‏ ‏أخري‏,‏كذلك‏-‏ولأول‏ ‏مرة‏-‏تضع‏ ‏مواد‏ ‏القانون‏ ‏الحدود‏ ‏والضوابط‏ ‏الواضحة‏ ‏لكيفية‏ ‏رصد‏ ‏تجاوزات‏ ‏الصحفيين‏ ‏والإعلاميين‏ ‏لمواثيق‏ ‏المهنة‏ ‏ومعايير‏ ‏الأداء‏ ‏وسبل‏ ‏إخضاعهم‏ ‏للمراجعة‏ ‏والتأديب‏ ‏والعقاب‏ ‏حال‏ ‏إخلالهم‏ ‏بها‏…‏وإذا‏ ‏كنت‏ ‏أذكر‏ ‏أن‏ ‏ذلك‏ ‏يعد‏ ‏أمرا‏ ‏غير‏ ‏مسبوق‏ ‏فلأننا‏ ‏في‏ ‏الوسط‏ ‏الصحفي‏-‏وعلي‏ ‏الأخص‏ ‏أثناء‏ ‏الحملات‏ ‏الانتخابية‏ ‏المتصلة‏ ‏بانتخابات‏ ‏مجالس‏ ‏نقابة‏ ‏الصحفيين‏-‏دأبنا‏ ‏علي‏ ‏تلقي‏ ‏وعود‏ ‏المرشحين‏ ‏بمنع‏ ‏حبس‏ ‏الصحفي‏ ‏والتي‏ ‏لم‏ ‏تخل‏ ‏من‏ ‏استفزاز‏ ‏سائر‏ ‏شرائح‏ ‏المجتمع‏ ‏بالتلويح‏ ‏بتفرد‏ ‏وحصانة‏ ‏الصحفي‏ ‏ضد‏ ‏المؤاخذة‏ ‏أو‏ ‏الحبس‏…‏وطالما‏ ‏أثرنا‏ ‏هذا‏ ‏الأمر‏ ‏باعتبار‏ ‏أن‏ ‏حماية‏ ‏الصحفي‏ ‏من‏ ‏مغبة‏ ‏الوقوع‏ ‏تحت‏ ‏يد‏ ‏العدالة‏ ‏والقانون‏ ‏وتحصينه‏ ‏ضد‏ ‏الحبس‏ ‏تتأتي‏ ‏من‏ ‏خلال‏ ‏تفعيل‏ ‏تشريعات‏ ‏حقة‏ ‏ترصد‏ ‏أية‏ ‏تجاوزات‏ ‏مرتبطة‏ ‏بالمهنة‏ ‏وتسارع‏ ‏بإحالة‏ ‏الصحفي‏ ‏المتجاوز‏ ‏إلي‏ ‏لجان‏ ‏التأديب‏,‏وذلك‏ ‏من‏ ‏شأنه‏ ‏ضمان‏ ‏حق‏ ‏المجتمع‏ ‏علاوة‏ ‏علي‏ ‏الذود‏ ‏عن‏ ‏كرامة‏ ‏المهنة‏ ‏ومثياق‏ ‏شرف‏ ‏أدائها‏…‏وبالمناسبة‏ ‏دعوني‏ ‏أقول‏ ‏إن‏ ‏ذلك‏ ‏المنحي‏ ‏ليس‏ ‏مطلوبا‏ ‏فقط‏ ‏بالنسبة‏ ‏للصحافة‏ ‏والإعلام‏,‏إنما‏ ‏بات‏ ‏أمرا‏ ‏حتميا‏ ‏ملحا‏ ‏لحماية‏ ‏مجتمعنا‏ ‏من‏ ‏تجاوزات‏ ‏وأخطاء‏-‏بل‏ ‏وجرائم‏-‏ترتكب‏ ‏بشكل‏ ‏سافر‏ ‏وتطعن‏ ‏مواثيق‏ ‏شرف‏ ‏جميع‏ ‏المهن‏ ‏وتقف‏ ‏أمامها‏ ‏النقابات‏ ‏المهنية‏ ‏عاجزة‏ ‏عن‏ ‏التصدي‏ ‏لها‏ ‏بدعوي‏ ‏مشينة‏ ‏مؤداها‏ ‏السكوت‏ ‏والتستر‏ ‏علي‏ ‏المخالفات‏ ‏صونا‏ ‏لكرامة‏ ‏المهنة‏!!!…‏

وتكون‏ ‏النتيجة‏ ‏أن‏ ‏وراء‏ ‏هذا‏ ‏التوجه‏ ‏البائس‏ ‏يرتع‏ ‏سائر‏ ‏المنفلتين‏ ‏ويترك‏ ‏المجرمون‏ ‏يفلتون‏ ‏بجرائمهم‏ ‏وتكون‏ ‏الضحية‏ ‏هي‏ ‏المهنة‏ ‏والمجتمع‏ ‏علي‏ ‏السواء‏.‏

إذا‏…‏أهلا‏ ‏بالقانون‏ ‏الموحد‏ ‏لتنظيم‏ ‏الصحافة‏ ‏والإعلام‏ ‏وأرجو‏ ‏أن‏ ‏يتلقاه‏ ‏أعضاء‏ ‏مجلس‏ ‏النواب‏ ‏بما‏ ‏يستحقه‏ ‏من‏ ‏التقدير‏ ‏والإجازة‏…‏وتعالوا‏ ‏معي‏ ‏في‏ ‏جولة‏ ‏سريعة‏ ‏عبر‏ ‏بنوده‏, ‏وأرجو‏ ‏تفهم‏ ‏انحيازي‏ ‏للمواد‏ ‏المرتبطة‏ ‏بمجالي‏ ‏الصحافة‏ ‏المقروءة‏ ‏والصحافة‏ ‏الإلكترونية‏ ‏باعتبارما‏ ‏جناحي‏ ‏رسالة‏ ‏وطني‏ ‏في‏ ‏الحقل‏ ‏الإعلامي‏.‏

‏**‏تلتزم‏ ‏الدولة‏ ‏بضمان‏ ‏حرية‏ ‏الصحافة‏ ‏والإعلام‏ ‏والطباعة‏ ‏والنشر‏ ‏الورقي‏ ‏والمسموع‏ ‏والمرئي‏ ‏والإلكتروني‏.‏ويحظر‏ ‏بأي‏ ‏وجه‏ ‏فرض‏ ‏رقابة‏ ‏علي‏ ‏الصحف‏ ‏ووسائل‏ ‏الإعلام‏ ‏المصرية‏ ‏أو‏ ‏مصادرتها‏ ‏أو‏ ‏وقفها‏ ‏أو‏ ‏أغلاقها‏.‏ويجوز‏ ‏للمجلس‏ ‏الأعلي‏ ‏لتنظيم‏ ‏الإعلام‏ ‏أن‏ ‏يمنع‏ ‏تداول‏ ‏المطبوعات‏ ‏أو‏ ‏المواد‏ ‏الإباحية‏ ‏أو‏ ‏التي‏ ‏تتعرض‏ ‏للأديان‏ ‏أو‏ ‏المذاهب‏ ‏الدينية‏ ‏تعرضا‏ ‏من‏ ‏شأنه‏ ‏تكدير‏ ‏السلم‏ ‏العام‏ ‏بما‏ ‏في‏ ‏ذلك‏ ‏المواد‏ ‏التي‏ ‏تحض‏ ‏علي‏ ‏التمييز‏ ‏والعنف‏ ‏والعنصرية‏ ‏والكراهية‏ ‏والتعصب‏.‏

‏**‏تلتزم‏ ‏الجهات‏ ‏الحكومية‏ ‏والعامة‏ ‏بإنشاء‏ ‏إدارة‏ ‏أو‏ ‏مكتب‏ ‏للاتصال‏ ‏بالصحافة‏ ‏والإعلام‏ ‏لتمكين‏ ‏الصحفي‏ ‏أو‏ ‏الإعلامي‏ ‏من‏ ‏الحصول‏ ‏علي‏ ‏المعلومات‏ ‏والبيانات‏ ‏والأخبار‏…‏ويحظر‏ ‏فرض‏ ‏أي‏ ‏قيود‏ ‏تعوق‏ ‏تداول‏ ‏المعلومات‏ ‏أو‏ ‏تحول‏ ‏دون‏ ‏تكافؤ‏ ‏الفرص‏ ‏بين‏ ‏مختلف‏ ‏الصحف‏ ‏المطبوعة‏ ‏والإلكترونية‏ ‏ووسائل‏ ‏الإعلام‏ ‏المسموعة‏ ‏والمرئية‏,‏في‏ ‏حقها‏ ‏في‏ ‏الحصول‏ ‏علي‏ ‏المعلومات‏.‏

‏**‏يلتزم‏ ‏الصحفي‏ ‏أو‏ ‏الإعلامي‏ ‏فيما‏ ‏ينشره‏ ‏أويبثه‏ ‏من‏ ‏مواد‏ ‏بالمبادئ‏ ‏والقيم‏ ‏التي‏ ‏يتضمنها‏ ‏الدستور‏ ‏وبأحكام‏ ‏القانون‏ ‏وبآداب‏ ‏المهنة‏ ‏وتقاليدها‏ ‏بما‏ ‏لا‏ ‏ينتهك‏ ‏حقا‏ ‏من‏ ‏حقوق‏ ‏المواطنين‏ ‏أو‏ ‏يمس‏ ‏حرياتهم‏…‏كما‏ ‏يلتزم‏ ‏بميثاق‏ ‏الشرف‏ ‏المهني‏,‏ويؤاخذ‏ ‏تأديبيا‏ ‏أمام‏ ‏نقابته‏ ‏إذا‏ ‏أخل‏ ‏بواجباته‏ ‏المبينة‏ ‏في‏ ‏هذا‏ ‏القانون‏ ‏أو‏ ‏في‏ ‏مواثيق‏ ‏شرف‏ ‏المهنة‏…‏ويلتزم‏ ‏الصحفي‏ ‏أو‏ ‏الإعلامي‏ ‏بعدم‏ ‏نشر‏ ‏أو‏ ‏بث‏ ‏الدعوات‏ ‏العنصرية‏ ‏التي‏ ‏تنطوي‏ ‏علي‏ ‏امتهان‏ ‏الأديان‏ ‏أو‏ ‏الطعن‏ ‏في‏ ‏إيمان‏ ‏الآخرين‏ ‏أو‏ ‏الدعوات‏ ‏التي‏ ‏تروج‏ ‏للتحيز‏ ‏أو‏ ‏احتقار‏ ‏أي‏ ‏طائفة‏ ‏من‏ ‏طوائف‏ ‏المجتمع‏.‏

**‏يجب‏ ‏علي‏ ‏رئيس‏ ‏التحرير‏ ‏أو‏ ‏المدير‏ ‏المسئول‏ ‏عن‏ ‏الوسيلة‏ ‏الإعلامية‏ ‏أن‏ ‏ينشر‏ ‏أو‏ ‏يبث‏-‏بناء‏ ‏علي‏ ‏طلب‏ ‏ذوي‏ ‏الشأن‏-‏تصحيحا‏ ‏لما‏ ‏ورد‏ ‏ذكره‏ ‏من‏ ‏وقائع‏ ‏أو‏ ‏سبق‏ ‏نشره‏ ‏من‏ ‏تصريحات‏ ‏في‏ ‏الصحيفة‏ ‏أو‏ ‏الوسيلة‏ ‏الإعلامية‏ ‏في‏ ‏غضون‏ ‏الأيام‏ ‏الثلاثة‏ ‏التالية‏ ‏لاستلام‏ ‏طلب‏ ‏التصحيح‏ ‏أو‏ ‏في‏ ‏أول‏ ‏عدد‏ ‏تال‏ ‏من‏ ‏إصدار‏ ‏الصحيفة‏ ‏أو‏ ‏في‏ ‏أول‏ ‏بث‏ ‏متصل‏ ‏بالموضوع‏ ‏في‏ ‏الوسيلة‏ ‏الإعلامية‏…‏وفي‏ ‏جميع‏ ‏الأحوال‏ ‏لايجوز‏ ‏نشر‏ ‏أو‏ ‏بث‏ ‏التصحيح‏ ‏دون‏ ‏مساءلة‏ ‏الصحفي‏ ‏أو‏ ‏الإعلامي‏ ‏المسئول‏ ‏عن‏ ‏سبب‏ ‏التصحيح‏ ‏تأديبيا‏ ‏أمام‏ ‏الجهة‏ ‏المختصة‏ ‏في‏ ‏النقابة‏ ‏المعنية‏.‏

‏**‏يعاقب‏ ‏بالحبس‏ ‏وبغرامة‏ ‏لاتقل‏ ‏عن‏ ‏عشرة‏ ‏آلاف‏ ‏جنيه‏ ‏أو‏ ‏بإحدي‏ ‏هاتين‏ ‏العقوبتين‏ ‏كل‏ ‏من‏ ‏أهان‏ ‏صحفيا‏ ‏أو‏ ‏إعلاميا‏ ‏أو‏ ‏تعدي‏ ‏عليه‏ ‏بسبب‏ ‏أو‏ ‏أثناء‏ ‏تأدية‏ ‏عمله‏…‏ويعاقب‏ ‏بغرامة‏ ‏لاتقل‏ ‏عن‏ ‏خمسة‏ ‏آلاف‏ ‏جنيه‏ ‏ولاتزيد‏ ‏علي‏ ‏عشرين‏ ‏ألف‏ ‏جنيه‏ ‏كل‏ ‏رئيس‏ ‏تحرير‏ ‏أو‏ ‏مدير‏ ‏مسئول‏ ‏عن‏ ‏وسيلة‏ ‏إعلامية‏ ‏خالف‏ ‏أحكام‏ ‏المواد‏ ‏المتصلة‏ ‏بحق‏ ‏الرد‏ ‏أو‏ ‏ارتكب‏ ‏جريمة‏ ‏الامتناع‏ ‏عن‏ ‏نشر‏ ‏التصحيح‏.‏

‏**‏يعاقب‏ ‏بالحبس‏ ‏أو‏ ‏بغرامة‏ ‏لاتقل‏ ‏عن‏ ‏عشرة‏ ‏آلاف‏ ‏جنيه‏ ‏ولاتزيد‏ ‏علي‏ ‏ثلاثين‏ ‏ألف‏ ‏جنيه‏ ‏كل‏ ‏من‏ ‏حرض‏ ‏علي‏ ‏التمييز‏ ‏بين‏ ‏المواطنين‏ ‏بسبب‏ ‏الجنس‏ ‏أو‏ ‏الأصل‏ ‏أو‏ ‏اللغة‏ ‏أو‏ ‏الدين‏ ‏أو‏ ‏العقيدة‏ ‏أو‏ ‏الانتماء‏ ‏السياسي‏ ‏أو‏ ‏الجغرافي‏ ‏أو‏ ‏العرقي‏ ‏أو‏ ‏اللون‏ ‏أو‏ ‏الإعاقة‏ ‏أو‏ ‏المستوي‏ ‏الاجتماعي‏.‏

‏***‏هذا‏ ‏بعض‏ ‏من‏ ‏فيض‏ ‏ينطوي‏ ‏عليه‏ ‏القانون‏ ‏الموحد‏ ‏لتنظيم‏ ‏الصحافة‏ ‏والإعلام‏…‏بهدف‏ ‏ترسيخ‏ ‏أسس‏ ‏إعلام‏ ‏مهني‏ ‏محترم‏ ‏في‏ ‏هذا‏ ‏المجتمع‏